Повністю підтримую попередню відповідь. Сам працював над подібним проектом у нашій громаді. Найкраще, що я можу порадити - це почати з вивчення досвіду інших міст. Я знайшов дуже корисний ресурс https://pro-misto.tech/, де зібрано багато матеріалів саме з цієї теми. Там є статті про смарт-сіті технології, управління комунальними службами та залучення мешканців до прийняття рішень. Після того, як опрацював матеріали звідти, наша команда змогла сформувати чітку стратегію.